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“三不收”局長的蛻變之路
——安陽市人社局原副局長盧銘旗嚴重違紀問題剖析
信息來源:中國紀檢監察報  發布時間:2017-06-13   點擊數:24664  關 閉

  面對絡繹不絕的送錢送物者,河南省安陽市人社局原副局長盧銘旗“頗有原則”地給自己定下“三不收”的規矩:關系不好的不收、信不過的不收、家庭困難的不收。他靠著如此荒唐的“規矩”來自我安慰、自我麻醉。隨著外界不斷涌來的形形色色的誘惑,盧銘旗的思想防線進一步松動,貪欲也隨之如泄洪之水般奔騰洶涌,最終把他淹沒。

  英模老兵的絕對原則

  盧銘旗,男,漢族,1961年出生,山東莘縣人。他15歲參軍,17歲入黨,在20多年的軍旅生涯中,表現突出,多次榮立軍功。1984年,23歲的盧銘旗還以福州軍區“尊干愛兵模范連”英模代表的身份參加國慶閱兵觀禮。

  1999年,38歲的盧銘旗脫下了軍裝,轉業到安陽市勞動局,任勞動就業處副主任。轉業之初,由于地方實行房改,他沒趕上分配住房,一家人一直租房生活。但是這位昔日的英模老兵保持著在部隊的優良作風,克服生活上的困難,以飽滿的熱情投入工作,也曾干出了成績。特別是2004年,他負責全市勞務輸出工作,帶著人跑福建、深圳、青島、上海等地,聯系業務、簽訂合同,承擔任務繁重的培訓服務,苦也不埋怨、難也不退縮。當年,安陽就輸出勞務人員50余萬人,成為該市經濟發展新的增長點,其經驗在省內被廣泛推廣。

  這個時期的盧銘旗,堅守原則,凡是送錢、送券、送物的,一概被他拒之門外。有時為了躲避送禮者,他甚至會關掉手機、拔掉家中電話線。“那時,我對送禮者是非常厭惡的。”盧銘旗后來說。

  “三不收”局長的“相對原則”

  轉變源于一個500元的紅包。

  有一年春節,一家企業負責人派人給盧銘旗送來500元紅包,當時,這相當于他半個月工資。盧銘旗一再拒絕,最后被一句“逢年過節,人情交往”動搖了決心,忐忑不安地留下了紅包。這是他人生第一次收受利益方的紅包。就是這個紅包,打開了盧銘旗的防線。

  防線一旦被打開,盧銘旗就像一只有縫的雞蛋,被諸多送紅包者緊緊盯上。尤其是2009年以后,他先后升任市勞動局黨委委員、副局長和市人社局黨委委員、副局長,主管醫療保險、工傷保險、病退認定等工作,實權在握,引得送禮者爭先恐后。

  面對蜂擁而來的送紅包者,盧銘旗并非來者不拒,而是選擇性收禮。他給自己定下了“三不收”的規矩,即關系不好的不收、信不過的不收、家庭困難的不收。有一次,一個社區醫院院長來到盧銘旗辦公室,放下2萬元就走。盧銘旗覺得此人信不過,破壞了自己“三不收”的規矩,就立即拿上錢、開上車,跟著來到那家社區醫院,將錢如數退回。

  但是,對于“三不收”之外,那些幾百元、上千元的小紅包,盧銘旗就會心安理得、不露聲色地統統笑納。“逢年過節收點無所謂,屬于人情交往,他們送禮,我來辦事,各有所圖,沒有枉法,甚至可以成為朋友。”盧銘旗的思想,已經悄無聲息地發生了變化。

  泥足深陷毫無原則

  在與“圍獵”商人頻繁的“人情往來”中,盧銘旗收著收著,就放開了,放開放開,就麻木了,一步步滑向了貪腐的深淵,越陷越深。

  他自己都不知道從什么時候開始,連“三不收”的規矩都不守了,習慣了把金錢作為衡量標準,做什么都考慮有沒有好處,對于有好處的事就積極去協調,想辦法去促成,沒有好處的事就被動應付,眼睛每天總盯著房子、車子,想方設法地去追求物質上的滿足和享受。據統計,在他分管審批醫保刷卡和醫保配額期間,全市80%的醫院、藥房都趁著年節給他送過紅包,盧銘旗照單全收。

  十八大以后,在高壓反腐態勢下,盧銘旗仍然我行我素。2013年底,他在一次飯局上認識了山西某鋁礦老板程某某。程某某手下2000多名工人,經常發生工傷事故,通過“請教”盧銘旗,程某某安排這些工人與安陽市某勞務公司簽訂了勞務派遣協議,從而獲得在安陽參加工傷保險的資格。之后,為了盡快辦完參保手續,以及發生工傷后早日拿到賠付款,程某某先后托人送給盧銘旗11萬元。盧銘旗毫不猶豫地收下,用于裝修個人住房。就這樣,他從收受禮金走向受賄,在貪腐的泥潭中不能自拔,直至葬送了自己的政治生命。

  2015年5月,盧銘旗因嚴重違紀接受組織調查,其間退繳贓款40萬元,同年7月,經安陽市紀委監察局研究決定并報市委、市政府批準,給予盧銘旗開除黨籍、開除公職處分,并移送司法機關。2016年8月,盧銘旗以受賄罪被判處有期徒刑3年。(韋中月 馮營營)

  ◎執紀者說

  盧銘旗的違紀案例具有一定的典型性和警示意義。其典型性在于這位曾經堅持原則、不為金錢所動的官員,因經受不住誘惑,思想防線放松而越過了原有的底線,被“圍獵”者裹著人情外衣的“糖衣炮彈”擊中倒下。自欺欺人的“三不收”規矩就像一劑“麻醉藥”,讓他心安理得地收錢、收物。其警示意義在于通過這個鮮活的案例,警醒廣大黨員干部一定要防微杜漸,堅守底線,保持定力,把好“第一次”關口,守好“第一道”防線,謹防思想蛻變,權力出界,行為越軌。只有這樣,才能在形形色色的誘惑和考驗面前穩住心神、站住腳跟、挺直腰桿。

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